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在开平市义工联合会第一届理事会五次会议上的报告
阅读数量:263      更新日期:2012/3/23
推进义工事业跨越发展
为建设幸福开平贡献青春力量
——在开平市义工联合会第一届理事会五次会议上的报告
市义工联常务副主席  邝卫民
(2012年2月27日)
 
尊敬的领导,各位理事、义工朋友们:
    大家好!
    2012年伊始,市义工联在这里召开开平市义工联合会第一届理事会第五次(扩大)会议,共同商定开平市义工工作的发展大计。会议的主要任务是总结我市2011年义工工作的经验,明确当前的形势和任务,并制定今年我市义工工作的发展思路和重点工作。借此机会,我想在此代表全市的义工对各位领导、社会各界朋友和理事们一直以来关心和支持我市义工工作的发展表示衷心的感谢!
2011年工作回顾
    2011年,在市委、市政府的关心、重视和支持下,开平市义工联合会以“服务大局、服务社会、服务群众”为中心,以广泛开展义工活动、义工招募、打响服务品牌、完善组织架构、创建服务阵地为抓手,不断壮大义工队伍,不断拓阔服务领域,广泛传播义工精神,实现了义工工作的新发展,为“建设幸福开平”作了积极的贡献。
    一、义工组织不断完善,义工力量不断壮大。市义工联充分发挥义工分会和义工服务队的作用,在积极推广义工服务的同时,大力发展注册义工和义工服务队,加强义工队伍培训,不断壮大义工队伍,提升义工队伍素质,完善义工服务管理,增强了市义工联的力量。
    (一)义工队伍规模化、专业化发展。2011年一年时间里,我市注册义工人数由4900人增加到5900人,非注册义工数达到1万多人,全市注册义工服务次数1万多人次,服务时间8000多小时。义工服务队新增加10支,现有58支。市义工联新聘10名志工,为开展社区义工服务和大型义工活动提供稳定有力的支持。
    (二)义工培训逐步常态化。结合我市义工队伍的特点和实际工作的需要,市义工联有针对性地开展了多层次、多方面、多形式的培训,邀请香港、澳门、广州等地区专家和资深社工、义工对我市义工开展培训、讲座,累计培训义工达800余人次。针对新增义工,每季度至少举办一期义工理念培训班;针对新聘社区服务站志工,进行系统的岗前培训;针对义工骨干,带领其走出去,进一步加强与义工工作发达的地区交流,学习先进经验。
    (三)义工管理逐步规范化。市义工联积极探索和建立义工注册登记制度、分类管理制度和考核评优等制度,同时完善义工服务队规章制度、操作模式和呈报机制,推进义工队伍正规范化运作。
    二、服务领域不断拓宽,服务品牌不断打响。过去的一年,市义工联在协办市大型活动、扶贫济困、医疗救护、社区建设、生态环保、成长辅导、交通疏导、政策法规和文明礼仪宣传等领域广泛开展义工服务,进一步拓宽服务领域,不断创新服务品牌,在城市中打造出靓丽的“义工”风景。
    (一)服务党政中心工作。一是积极协助市大型活动开展。响应市委市政府的号召,市义工联积极协助“广东扶贫济困日活动”、“首届中国民俗文化艺术彩灯博览会”、“市旅游文化节”等全市性大型工作和活动的开展;二是开展“创文”行动。围绕全国文明城市和卫生城市的创建,组织开展了“创文,义工在行动”、“文明交通劝导”、“6·5环境保护日”、“百名义工清洁城市文化广场”等宣传活动,充分发挥了市义工联的桥梁纽带作用,协助推动市的中心工作。
    (二)深入开展青苗护卫行动。在过往工作经验的基础上,积极探索新的帮扶机制和活动形式。除了聘请教育局、妇联、司法局和资深义工担任护卫义工外,还组织帮扶家庭参与到团队亲子游戏中,帮助家长和学生加深了解,建立健康的互动模式,活跃家庭气氛;并鼓励帮扶对象参与义工活动,接触社会,培养乐观的人生态度和奉献精神,逐步走上健康的成长道路。
    (三)广泛开展“圆梦”行动。通过广泛发动社会热心人士参与“圆梦”行动,以结对帮扶的形式,组织4支基层服务队分别到各镇(街)小学,为孩子送上乐器、学习用品、生活用品等300多份礼物,帮助240多名困难孩子实现了愿望。
    (四)开展中秋爱心月饼系列活动。中秋前,到居民住宅区和车站开展募捐宣传,共收到捐赠月饼300多盒,爱心捐款2000多元;在中秋节来临之际,组织多支义工服务队分赴我市多个镇(街)的敬老院、困难家庭和市玲珑医院开展“送温暖,送爱心月饼”活动,共开展访贫慰问活动20多次;在节后,对废止月饼盒进行集中回收利用,制作成碉楼等展览品,用于宣传我市碉楼旅游特色,倡导低碳环保生活方式。
    (五)创新开展关爱农民工子女义工服务。暑假期间,组织50多名外来务工子女及留守儿童参与会亲活动,筑起义工家庭和受助学生沟通交流的平台,通过相互结对、交换礼物、赠送慰问金和学习用品、到学生家进行家访等方式,让孩子感受来自外界的关爱;同时,通过讲授安全知识培训课、开展团队游戏、聚餐、感受城市、爱心捐赠和参观学习等活动形式丰富孩子的假期生活。市义工联申报的“‘同一蓝天下,关爱满人间’关爱农民工子女”项目更获得了省关爱农民工志愿服务行动的专项经费5000元。
    (六)配合开展预防艾滋病宣传活动。市义工联与市艾滋病综合防治示范区工作委员会合作开展了形式多样、人群覆盖面广、,效果显著的防艾宣传活动。其中有图片巡回展览、专家知识讲座、知识竞赛、文艺晚会、送电影下乡、游园活动以及走进工业园等活动,为我市广大市民、在校师生、外来务工人员提供了认识艾滋病的平台和渠道,增强了自我保护能力,培养文明健康的生活方式。
    (七)其他特色项目各展风采。市义工联坚持深化开展“开平义工送温暖服务月”、“3·5”学雷锋活动、街头募捐、梁金山环保行动、结对帮扶、爱心助学、走进社区以及文明交通劝导等各类公益活动,逐渐形成具有开平特色的义工服务项目,在社会上产生了良好的影响,营造了“人人争做义工、创造幸福生活”的义工文化氛围。
    三、义工阵地不断充实,宣传平台不断拓展。2011年,我市义工阵地建设实现了突破,新增设10个社区义工服务站,为我市义工服务深入社区打下基础。义工宣传平台进一步拓展完善,“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神得到广泛宣传,“义工”形象深入人心。
    (一)社区义工服务站建设稳步推进
    1.制定筹建方案。上年初,市义工联理事会了通过《开平市社区义工服务站建设方案》,确定了从2011年起,利用四年时间,在我市41个社区建设社区义工服务站的目标,以及社区义工服务站的建设标准等内容。为了做好筹建工作,市义工联还专门组队到江门、中山等地学习和交流经验,为更好制定筹建方案打下坚实的基础。
    2.“七有”标准建设服务站。一是选好站点地址。市义工联经过多次调研,与相关镇(街)和居委会协商确定建设意向,最终确定第一批10个站点选址。二是招好志工队伍。经公开招聘、面试,市义工联选拨了10名优秀志工,并邀请4名香港资深社工为志工开设为期两天的岗前培训课程。
    3.开展多元化的社区服务。志工在市义工联的统筹下,充分利用社区义工服务站平台,调动社会资源,积极开展便民利民、文化娱乐、文明劝导、环保宣传、植绿护绿、法律援助、青少年成长等多元化社区服务,将义工服务延伸到社区,为促进和谐社区建设发挥积极作用。如“12·5”国际志愿者日前后开展了一系列便民、为民义工活动,及在春节前后开展慰问探访活动。
    (二)义工宣传平台不断完善。在原有网站、QQ群、手机短信宣传的基础上,主动实名认证了新浪微博“开平义工”、开平人社区论坛等形式的网络宣传平台,微博粉丝达713人,发微博数503条,逐步实现义工工作的信息化、网络化;在我市主要的桥道上制作了宣传灯箱,在城市文化广场长期横挂大型宣传海报;在10个社区义工服务站设置宣传栏,粘贴义工活动简报和照片,大大提高了宣传力度,拓宽了宣传范围。
2011年,在市委、市政府和社会各界的关心支持下,经过全体义工的共同奋斗,我市义工工作得到了市委市政府、上级义工组织和社会的认可,市第十二次党代会也充分肯定了我市义工工作发展成效明显。另外我市有2支义工服务队和9个活动项目分别被评为广东省首届珠江公益节“千家公益社团”和“千家公益项目”;市义工联和2支义工服务队被评为江门市2011年度先进义工组织;1个活动项目被评为江门市义工服务优秀项目;市义工联何彦雄副秘书长获得江门市优秀义工工作管理者称号。
二、当前我市义工工作面临的形势和任务
    市党代会提出了“推进跨越发展,建设幸福开平”的核心思想和建设“文明活力新城,幸福和谐侨乡”等四大战略部署,以及市政府在十五届一次人大会议提出“发展壮大义工联等志愿者组织,推进社区义工服务站建设”的要求,这为我市义工工作的发展指明了方向,也体现了市委、市政府对我们工作的肯定和大力支持。而在参与社会管理、生态建设、创建广东省文明城市等方面都给予了我们市义工联充分发挥的空间,我市的义工工作是大有可为的。
    但我们仍须清醒地认识到,成绩来之不易,我市义工的发展仍存在不少困难和问题亟待解决。如我市注册义工规模偏小,现仅有5000多人,与我市十二五规划要求注册义工数达到常住人口的10%的目标还有很大差距;义工和义工服务现呈多头管理,条块分割,缺乏协调;同时,缺乏稳定的活动经费保障;在招募、培训、管理等方面,缺乏统一的标准和工作模式;在服务项目的运作管理不够规范、短期服务行为多,尚未形成长期的有效机制;其他方面表现为,宣传力度不强、缺乏义工骨干力量、队伍专业性较低以及社区义工服务站缺乏长效支持机制等,这些问题都需要我们在今后的工作中认真思考,切实加以解决。
2012年工作计划
    2012年,市义工联将围绕市委、市政府的中心工作,不断拓展义工服务领域,创建义工服务品牌,扎实推进社区义工服务站建设,壮大义工队伍,健全义工组织架构,完善义工管理制度,健全资源保障机制,促进义工工作发展常态化、制度化。
    一、推进市义工工作载体建设
    (一)推进社区义工服务站建设。一是及早选址规划,建设好第二批十个社区义工服务站。在往年工作经验的基础上,提前做好规划,合理选取建设站点,按照“七有”标准建设,争取上半年建设第二批十个社区服务站并投入使用。二是完善各项规章制度和志工管理制度。建立社区义工服务站工作制度、档案管理制度、服务需求登记制度,推进义工服务供求平台和配套机制的建立,完善义工服务对象和服务事项的建档工作。三是探索运作长效机制。探索“社工+志工+义工”服务工作模式,以社工组织策划、志工协助管理、义工参与的方式,组建专业的义工队伍,联动实施社区义工服务项目,推动社区义工服务站持续健康地运转和发展。四是依托站点,实现义工队伍和服务对象的长期有效对接。借助居委会,充分调动和整合社区资源,发动居民参与到义工队伍中来,为社区的弱势群体建立长效帮扶机制,实现社区自治,营造和谐、幸福的社区氛围。
    (二)加快青年社团孵化基地和义工培训基地的建设。上年经过市义工联争取下,市政府提供了四百多平方米的场所作为市义工联的活动阵地。市义工联将加快装修进度,力求今年上半年能投入使用。一是做好市政府提供的市义工联办公场所的设计和装修工作,使其集办公、培训、服务等多种功能,让我市义工有一个较大的办公和活动阵地。二是安排地方培育一批青年自发组织,并引导其积极参与义工服务。三是充分利用市义工联办公场所,集中社会力量做好一批优秀的义工宣传精品,推动义工精神广泛宣传。
    二、加强义工宣传和信息工作。一是完善义工信息平台。开通义工骨干OA平台,完善开平义工官网、微博、论坛的建设和管理,及时发布活动信息,收集基层义工的策划、建议,加强市义工联与广大义工、社会的互动。二是增加宣传刊物。年内拍摄一至二期义工宣传电视专辑,每季度出版一期的宣传通讯刊物《开平义工》,定时、定期向理事会、社会各界报道义工联的工作动态;同时,通过开展以“义工身影”为主题的摄影比赛、绘画比赛或写作比赛,收集有关义工的素材,整理成集,作为对外推广、宣传的资料,并发放给各基层团队组织、社区义工服务站宣传。三是拓展宣传阵地。充分利用电视、电台、网络、报纸等媒体和户外广告、基层团队活动宣传栏、社区义工服务站宣传栏等宣传阵地,在我市全面铺开义工公益形象的宣传,提高义工的认知率。四是举办纪念义工联成立4周年文艺晚会暨表彰大会。在市义工联成立四周年之际,举办表彰大会,回顾4年来市义工联取得的成绩,表彰一批先进集体和个人,以此加大对义工工作、义工先进典型事迹的宣传,营造良好的社会氛围。
    三、狠抓义工组织建设
    (一)壮大义工和志工队伍。一是大力发展注册义工。以社区义工服务站、市义工联办公场所等固定招募与开展义工服务的流动式招募相结合,大力推动义工招募工作。注重发展公务员、党员义工队伍。探索实施中学学生义工纳入注册义工队伍,小学成立红领巾义工预备队的模式,不断壮大义工队伍。二是继续招聘优秀志工。对原有志工队伍实施定期考核制度。在上年招聘志工的经验上,做好今年的志工招聘工作,拓宽招聘的范围,完善招聘程序,确保招聘工作的公开、透明和广泛性,务求把有心且有能力的人才招入志工队伍。三是充分发挥市义工培训基地的作用,定期举办义工、志工培训班和交流座谈会。针对新加入义工,定期开展基础性的理念培训课程。注重逐步提高注册义工、义工骨干和志工的专业性,组织参与心理讲座、主题培训和户外团队游戏培训等课程。
    (二)推动义工队伍专业化发展 。一是打造“学习研究型”义工组织。组建由不同专业和行业的义工组成课题研究小组,建立定期调查研究的制度研究当前我市义工服务需求的现状,义工服务的方式、方法和发展的规律等,推动义工服务工作的理论化。二是组建更多的专业义工服务队。加强与团组织、企业、事业单位的沟通交流,动员更多来自各界别、各领域的志愿人士参加义工服务,逐步建立义教、助残、文艺、医疗、应急、维稳、环保和交通管理等专业义工服务队伍。二是试行“社工+义工”模式。加强社工的宣传工作,鼓励和支持义工骨干和志工参加社工考试,逐步增加我市社工人数。加强与市民政部门的沟通联系,试行发展“社工+义工”的工作模式,依托香港或其他成熟的社工机构,以社工组织策划、义工参与协助的方式,开展义工服务项目。
    (三)健全组织架构和管理制度。一是探索成立市义工(志愿)服务指导中心。为了使政府更好地统筹和指导全市义工服务工作,市义工联将于今年向市政府争取成立市义工(志愿)服务指导中心作为政府对全市义工服务的指导机构,推动义工服务的全民化、社会化、事业化和规范化发展。二是规范和成立我市各镇(街)义工分会,明确镇(街)分会的职责权限,发挥镇(街)分会对其辖区内的义工队伍的统筹和管理作用。三是建立科学的义工注册制度,继续完善义工注册登记制度和档案管理制度,并建立一套科学的队伍负责人选择及联系管理制度。通过制定工作制度、服务指引、评优机制等手段,打造多支素质优良、结构合理的义工队伍,提高基层服务队的专业化、知识化和科学化水平。
    四、推进义工服务项目和平台建设。在原有特色义工服务项目的基础上,结合市委、市政府的中心工作,继续组织开展丰富多彩的特色服务活动,在参与社会管理创新、文化、生态建设方面探索新的义工服务品牌和项目。
    (一)继续打造义工服务品牌。一是服务党政中心工作。围绕城市经营管理、文化、生态建设方面,举办绿道维护、保护母亲河、植树护林、城市卫生绿化、城市文明管理、交通文明劝导等义工服务活动。二是深化社会公益项目。深化开展“预防艾滋病宣传活动”、“3.5”学雷锋月、“广东扶贫济困日一元捐”等项目,进一步扩大社会公益活动的覆盖范围和影响力。三是发展青少年关爱项目。深化“青苗成长护卫行动”、“亲子义工活动”、“圆梦行动”、“亲子暑假夏令营”等品牌服务项目,促进我市青少年健康快乐成长。四是延伸帮扶助困及爱心助学项目。重点加强关爱外来务工子女、留守儿童、空巢老人、五保、低保等家庭的义工服务和暑假会亲助学活动,让我市弱势群体在义工服务中感受党和社会的温暖。五是拓展社区服务项目。在社区收集好服务需求信息,并组织义工参与服务,围绕社区实际情况,举办具有社区特色、满足社区居民需求、促进社区和谐发展的服务项目,并发动更多社区居民参与义工服务。
    (二)探索和创新义工服务品牌项目。一是创建爱心企业项目。通过整合资源,将企业文化与义工文化有效结合,积极推进我市企业建立“爱心企业”义工服务队,引领义工走进企业,带领员工走出企业开展形式多样的爱心服务,以增强员工对企业的归属,进一步增强企业的凝聚力,构建和谐社区营造良好的义工服务氛围,推动我市义工事业的新发展。二是探索建立每月“注册义工服务日”。每月固定一天作为我市注册义工统一行动日,通过组织党员、公务员、亲子家庭、情侣和学生义工开展形式多样义工服务,推动义工服务全民化。三是探索成立“种子资金”。为更好地支持和推动基层义工工作开展的长效机制,市义工联探索通过发动社会资源和争取政府财政资金支持成立“种子资金”,扶持基层义工组织深化开展义工服务。
    (三)搭建义工服务项目转介平台。为促进义工资源(义工和义工团体)和义工服务对象资源(义工服务需求单位)的有效对接,市义工联通过由社区义工服务站、各镇(街)义工分会、团组织等多渠道收集义工服务需求信息,以义工网站、微博、QQ群等方式发布,或直接寻找相对应的义工服务资源进行义工服务项目开展配对和转介工作,一方面为广大义工开拓更广阔的服务平台,促使广大义工得到多元化的服务机会;另一方面为义工服务需求单位提供更充足、更专业的义工人力资源,促使其更好地开展服务。
    (四)探索建立志愿服务专项资金购买公共服务机制。义工服务创造了新形势下政府实施社会管理职能的新载体,作为履行政府职能的第三方,义工组织应当主动介入政府购买公共服务的对象范围,推动“政府主导推动、人民团体运作、社会多方参与”的社会服务项目化运作方式。争取政府在社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、青少年教育、残障康复等领域的服务向市义工联购买,再由市义工联将有关服务“外包”给基层的义工组织,推动政府与社会力量互联、互补、互动,使政府更广泛地动员各种社会力量参与和谐社会建设。
    义工朋友们 ,我们的义工服务事业是继承中华民族传统美德、弘扬社会主义时代精神的重要体现,义工工作的前景是广阔、大有可为的,让我们高扬奉献的旗帜,凝心聚力,锐意创新,携起手来推进我市义工工作在新的起点上不断取得新的成绩,为“推进跨越发展、建设幸福开平”而努力奋斗!
    谢谢大家!
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