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共青团开平市十四届三次全委(扩大)会议上的工作报告
阅读数量:705      更新日期:2013/2/21
创新发展   扎实推进
共建文明幸福开平
—在共青团开平市委十四届三次全委(扩大)会议上的工作报告
邝  卫  民
(2013年1月30日)
(征求意见稿)
各位委员、同志们:
    这次全会的主要任务是:认真贯彻落实党的十八大和市委十二届三次全会精神,总结2012年工作实绩,谋划2013年工作部署,团结带领全市团员青年创新发展,扎实推进共青团各项工作,共建文明幸福开平。下面,我代表团市委常委会向全会作报告,请予审议。
 
回首2012,步履坚实
过去一年是我市共青团第十四届委员会履新的起步之年,是传承历史,解放思想,奋发有为的一年。一年来,在市委和上级团委的坚强领导下,全市各级团组织以党的十八大为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委“真抓实干,再上台阶”的工作主线,为推进跨越发展,建设幸福开平贡献青春力量。
    ---教育引导,引领思想潮流。坚持用社会主义核心价值体系教育青少年。一年来,青联、义工联、各级团队组织紧扣时代发展主题,结合纪念建党、建国、建团、建队、党的十八大等重大节庆,深入开展“学雷锋”、“红领巾心向党”、“缅怀革命先烈”、“寻找团的足迹”、“党的十八大宣讲报告”等主题教育讲座、纪念建团90周年展板创作大赛及巡展活动、“成人宣誓”等教育活动,深化青年分类引导工作,加强青少年思想道德建设,坚定广大青少年的理想信念和价值追求。注重新媒体的运用,继续以开平青少网为网络教育主阵地,通过开设“党史频道”、“团史展览馆”等专栏,广泛宣传党团光辉历史;做大做强“开平共青团”、“开平义工”、“开平少先队”、“开平农村共青团”等官方微博,抢占新媒体环境下青少年思想引导的主动权。
    ---党团共建,推进固本强基。坚持“党建带团建”,全市新建“两新”团组织76家,农村专业合作组织建团11家,发展团员1685人,覆盖35岁以下青年3209人,成立“两新”组织团工委,统筹和指导全市“两新”团组织青年工作。结合镇(街)团的组织格局创新工作,推动乡镇实体化“大团委”建设,完成304家乡镇直属团组织的成立和建库工作,争取财政经费支持镇(街)共青团加强组织建设,将共青团工作的“桥头堡”真正推向镇街一级。坚持“团建带队建”,着力开展首批“红领巾示范校”创建活动,总结推广一批少先队工作的先进成果;成功举办纪念少先队建队63周年暨开平市2012少先队鼓乐队花样操比赛,来自全市各镇(街)20支代表队2000多名少先队员参加,有效推动全市少先队工作。
    ---深化发展,建枢纽型组织。结合省委“建设枢纽共青团”和市委创新社会管理工作要求,团市委积极探索,着力推动开平共青团组织的深化发展。做强“青联”和“义工联”团属社会组织,以“青联”为核心,开展青少年时尚文化才艺展示以及各类青少年社团交流活动,紧密联系海内外的青少年社会组织;以“义工联”为核心,主动承接政府公共服务,共同打造枢纽型社会组织服务平台。完善和利用好全市15个城乡青年中心、226个农村信息直通车站点和20个社区义工服务站打造“亲青家园”,在“两新”组织中新建21个“广东青工学堂”站点并深入开展“万号扶万企”行动,着力加快市青少年宫工程建设,落成使用市义工服务中心,依托其建立市级青少年社会组织孵化基地和社工培育基地,逐步构建枢纽型团组织的网络体系和服务阵地。
    ---创文攻坚,高举义工旗帜。结合市创文部署,创造性开展义工工作,推动义工事业全民化发展。一年来,我市注册义工人数增至6900人,建有64支义工服务队,新建两个镇(街)义工分会和第二批10个社区义工服务站;争取市政府提供位于市中心450平方米的办公场地建设市义工服务中心开展义工服务、社会组织孵化和社工培育的重要阵地;整合社会资源,成立“嘉士利”义工服务种子资金,全面活跃基层义工服务;制作首批7万张义工申请卡和2000件义工服;制作义工公益广告和纪念义工联成立四周年的宣传短片推广志愿服务;结合创文行动,开展民政暧流、慈善献爱心、学雷锋活动月、晒帐篷、关爱青少年行动、农村老人公益摄影、交通文明劝导、环保清洁、爱心月饼、扶贫济困等义工活动90多次,参与义工8500多人次,筹集资金和物品约20万元,帮助困难家庭330多户,服务群众7000多人次,成为我市创文行动一道亮丽的风景线。
    ---贴近青年,树立服务新风。紧紧把握建团90周年重要契机,举办学校团队文化展示、青少年才艺大赛、青年团干篮球赛等青年文化节系列活动110多个,覆盖青年26000多人;开展“圆梦100”行动,发动全市来自20多家企业共99名青年员工报名,圆新生代产业工人的大学梦;扎实开展“两进三同”活动,全年共走访15个镇(街)、28个社区、33个“两新”组织、20所学校,覆盖青少年23000多人;坚持眼睛向下、重心下移,通过团建创新、信息评比、阵地建设、队伍建设和活动支持等形式累计向基层投放资金近82万元,支持基层物资价值近13万元。举办关爱留守儿童暑期会亲、“六一”朝阳行动、青苗护卫、南粤会亲、暑期青少年公益培训、首届异地务工青年玖瑰节等活动,募集资金、物资约27万元,帮扶和服务各类群体青少年1万多人次;开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动座谈会”,畅通青少年与政府的诉求表达渠道。
    2012年,团市委的工作硕果累累,亮点纷呈,全团共获得省级奖项11个,江门市级奖项92个。其中团市委在机关作风考核中被评为表扬单位,市义工联被评为市标兵文明单位,团市委书记邝卫民获得2011-2012年度广东省十佳团县委书记,并当选为第十六届团江门市委常委。回首一年来的工作,我们倍感成绩来之不易,这当中饱含着市委、上级团委以及社会各界的关心、支持和厚爱,凝聚着全市各级团组织和广大团员青年的心血和奉献。在此,我谨代表团市委向各级领导、广大团干部、青少年工作者和团员青年表示衷心的感谢!
 
问题分析
    成绩固然可喜,然而在新形势下我市共青团的工作面依然面临着许多挑战和亟待解决的问题:针对青少年自组织的广泛兴起、青年流动日趋频繁以及部分基层团的架构不健全和组织软弱涣散的现状,如何实现深化务实发展,增强基层团组织的吸引力和凝聚力,有效参与社会管理创新;面对社会思想的多元化,如何有针对性地加强教育引导,使社会主义核心价值体系更加深刻地融入青少年思想之中;面对青少年流动性大、分布区域多样,聚焦方式多元等特点,如何找准建团的载体和形式,实现“两个全体青年”;面对学校少先队工作日趋弱化和重视不足的工作局面,如何优化少工委自身建设,进一步规范和加强少先队组织和队伍建设;面对青少年在就业、成长、维权等方面的需求日益增大的情况,如何从青少年普遍性的诉求入手,更好地满足青年的需求;针对网络化对青少年思维、行动、生活方式的影响日益深刻,如何运用信息化手段创新工作方式,提高团的组织和动员能力;针对少数团干部存在工作不够深入和短期行为,如何加强队伍建设,打造一支学习型、实干型、廉洁型团干部队伍。这些都需要深入思考、认真研究,在今后的工作中切实加以解决。
 
展望2013,共建幸福
    党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,市委第十二届三次全会为我市经济社会发展吹响了新一轮的前进号角,全委会报告中所定的今年我市六大攻坚战中有四项对共青团而言是大可作为。历史为我们提供难得的发展机遇,全市各级团组织和广大团员青年,一定要认清形势,把握大局,凝心聚力做好今年的各项工作。
    2013年,开平共青团工作总体要求是:认真学习贯彻党的十八大精神、市委十二届三次全会精神,以科学发展观为统领,以“创新发展,扎实推进”为工作主线,着力加强思想引领、夯实团队根基、服务创文攻坚、深化服务内涵、构建枢纽型组织,团结带领全市广大团员青年在创建文明幸福开平的实践中建功立业。
    一、与时代同潮,加强思想引领
加强青少年思想道德建设,为党教育培养好青少年一代,是共青团工作的根本任务。各级团组织要突出思想引领,把广大青少年紧紧团结在党的周围。
    1、坚持用社会主义核心价值体系引领青少年。全市各级团组织、青联、义工联、少先队要紧扣时代发展主题,紧密围绕纪念建团91周年和党的十八大胜利召开,深入开展“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”主题团队日活动和“永远跟党走,与信仰对话”党史形势报告等主题教育活动,推动“党领导团、团紧跟党”的党团政治血缘关系深植广大团员青年,形成共同的理想信念和价值追求。
    2、加强新媒体的思想引导工作。完善开平青少网、开平义工网、QQ群、OA交流平台等网络建设,充分运用网络、手机等新媒体拓展、丰富和提升团的思想引领工作;大力推动团市委直属团组织和负责人开通微博,指导团干部运用微博、微信等手段凝聚引领青少年。
    3、强化青少年团员意识教育。开展团队专题理论调研。通过完善团徽、队章佩戴制度,规范召开团组织生活、深入开展团员评议活动等,增强团员、少先队员的模范带头作用、提升团的光荣感和责任感,增强共青团对青少年的核心影响力。
    二、与党建共建,夯实团队根基
全市各级团组织要牢固树立基层组织建设是共青团“生命力”工程的战略思想,积极探索有效建团路径、提升工作实效,确保团的基层组织建起来、活起来、强起来。
    1、狠抓共青团基层组织建设。坚持“党建带团建”,扎实推进“两新”组织团建和乡镇实体化“大团委”建设,进一步巩固和完善镇(街)团组织格局创新工作;根据新时期青年分布流动特点,通过“百日团建”行动探索各种有效建团模式,发挥“两新团工委”深化推进作用,大力推进青年自组织、青年兴趣组织、农村青年专业合作组织、青年志愿者组织等新领域团建;筹备好今年基层团组织换届选举年工作,做好换届前业务培训和人员选拔考察工作,配齐配强班子成员,优化班子结构。进一步理顺市直单位团干部待遇落实工作,提升市直团干队伍积极性。
    2、巩固中学共青团工作。广泛开展“推优入团”行动和共青团基础理论知识培训,探索成立中学学生干部联合会,加强中学团干队伍建设;进一步扶持引导好学校社团建设,深入开展成果展示、信息评比、联谊交流等活动,强化阵地建设和完善交流机制;各中学建立健全义工服务队,建立青少年学生参与义工服务长效机制。
    3、规范少先队工作。研究制定《开平市少先队工作指导实施意见》,加强全团带队机制建设;深化红领巾示范校创建活动,推进少先队工作的规范化和制度化;开展开平市少先队工作课题研究,使其成为指导和推进少先队事业发展的思想库和助推器;在全市初级中学广泛推广少先队退队仪式,理顺团队衔接关系,为共青团提供优秀后备力量。
    4、推进团干部队伍建设。学习宣传贯彻中央政治局关于“改进工作作风,密切联系群众”八项规定,推进团的作风建设;深入开展“两进三同”活动,大兴服务青年和理论调研之风;完善团市委机关干部分片挂钩联系制度,创新基层团组织定期交流制度,加强团干部业务知识培训,落实团组织班子成员轮训制度。
    三、与文明同行,服务创文攻坚
    2013年是我市创建省文明城市的关键一年,全市各级团组织和义工组织要紧紧围绕创文部署,创新开展团工作和义工工作,助力创文。
    1、广泛开展义工文明行动。推进社区义工服务站建设,组建镇(街)义工分会,完善“社工+志工+义工”的工作模式,建立起“横向到边、纵向到底”的义工组织网络;大力推动注册义工招募工作,重点发展学生义工和党员义工,年内完成注册义工人数占城市建成区常住人口不少于8%的“创文”任务;运用网站、微博等宣传平台,发挥义工组织服务网络平台,加强“创文”知识宣传,引导市民树立“文明城市、携手共创”的责任意识;紧抓创文机遇,广泛开展扶贫济困、社区建设、环境保护、大型赛会等义工服务活动,做好每月注册义工服务日,鼓励义工争当文明形象的维护者和倡导者,以志愿服务弘扬文明风尚,让义工成为城市文明一张靓丽的“名片”。探索义工服务对接平台建设。探索把义工服务列入共青团、少先队组织和学校的评优考核指标,大力表彰和宣传义工服务中涌现出来的集体和个人典型,让义工服务成为一种引领社会时尚的生活方式。
    2、广泛开展青少年“绿色”行动。今年全委会工作报告中提出“持续开展绿色行动”,政府工作报告中提出“打造生态开平、绿色开平”。全市各级团组织、义工组织要广泛发动,充分调动、鼓励单位和个人以灵活多样的方式参与“认植认养”、“义务植树”、“城市清洁”、“保护母亲河”等活动,在全社会形成人人参与城乡绿化、保护潭江河水资源、共建绿色家园的良好局面,推动生态文明建设。
    四、与青年同心,深化服务内涵
共青团作为党和政府联系青少年的桥梁与纽带,必须以青年发展需要为工作主线,以促进青少年成长发展为导向,把竭诚服务青少年作为一切工作的出发点和落脚点。
    1、让改革开放成果惠及更多青少年。积极整合社会资源,下大力气帮助各类困难青少年。针对困难学童,继续开展会亲助学活动;针对留守少年儿童,继续开展好“朝阳行动”、“希望家园”等活动;针对异地务工青年,继续开展好“青春情暖”、“玫瑰节”等系列活动;针对城区青少年,继续开展好“五四”青年文化节、暑期艺术班免费培训;针对在校青少年,努力开展好青少年德育法制教育节和文体艺术节等活动。
    2、让青年就业创业得到更多指导。不断深化就业创业教育、见习基地建设等工作;农村团组织应以小额贷款工作为桥梁,统筹推进就业创业培训和致富带头人培养;城市团组织要继续深化圆梦100、青年文明号、青年岗位能手、青年科技标兵评比等活动,引导青年提升知识结构和职业素养。
    3、让青少年合法权益得到更好维护。探索建立“社工+义工”联动服务队伍,深化青苗护卫行动,对有不良行为青少年开展帮教工作;继续开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,积极反映青少年实际诉求;继续做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》宣传工作;探索开通12355青少年综合服务台;成立市预防未成年人违法犯罪领导小组,举办模拟法庭进校园、毒品知识宣传等教育活动,提高未成年人违法犯罪预防能力。
    五、与发展同步,构建枢纽型组织
    社会创新管理是今年我市六大攻坚战之一,开平共青团要在建设“枢纽型”社会组织中充分发挥政治、组织和人才优势,引领青少年社会组织参与社会管理创新,成为建设幸福开平的新生力量。
    1、继续加强团属社会组织建设。继续加强“青联”、“义工联”两大团属社会组织建设。一是着力做好青联换届工作,及时换血,吸收新一批精英青年加入青联;深化青联组织发展,探索成立青企联、青农会、杰青联谊会、学联等团属组织挂靠青联,丰富强大青联统战服务功能;搭建服务平台,建立交流帮扶机制,增强青联组织的凝聚力和归属感。二是依托市义工服务中心,开办专业社工机构,由社工带领义工投身社区,提供社区公共服务和主动承接政府购买服务。结合我市创文要求,探索成立市义工服务指导委员会,指导全市义工服务有效开展,同时丰富“种子基金”资源整合功能,广泛发动社会热心团体和个人关心支持我市义工事业。三是借助异地商会探索成立驻开平异地团工委,广泛联络服务异地务工青年成长成才。四是借助市青少年社会组织孵化基地的引擎作用,培育一批关于青少年兴趣文化和公益慈善的社会组织,探索成立青少年社会组织联盟,聚拢我市青少年社会组织领袖,多渠道延伸团参与在社会管理创新的工作手臂。
    2、继续加快社会组织培育基地建设。继续加强市、镇(街)两级社会组织培育基地建设。重点加快市青少宫工程建设,借助青少年宫建设更具科学、更符合青少年社团需求的大型社会组织孵化基地;充分利用好市义工服务中心的社会组织孵化基地,培育和扶持一批符合开平社会管理需要的青少年社会组织,并联合社工委指导其参与社会管理;深入推进城乡青年中心、社区义工服务站、农村信息直通车服务站点抱团发展,扩展基层“亲青家园”资源共享平台,有序转化团属阵地为基层社会组织孵化基地。加强与市社工委、市民政局等相关职能部门合作,通过开展“亲青汇训练营”、“亲青汇嘉年华”等活动,盘活各孵化基地,推动青少年社会组织人才培养、资源对接和业务升级,增强承接政府购买服务的能力。
    各位委员、同志们!新征程催生新动力,新使命呼唤新作为!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在市委、市政府的周围,带领全市广大团员青年,以更加饱满的热情、更加科学的态度、更加务实的作风,为“推进跨越发展,建设幸福开平”贡献无穷智慧和青春力量。
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